報警運營服務(wù)是一項特殊又特定的安防服務(wù)行業(yè)，其對象除了各種行業(yè)保安之外；還包含對人及居家的保安工作。因為其服務(wù)對象幾乎包含所有安全報警需求的行業(yè)客戶及家庭，所以內(nèi)容極為復(fù)雜。因此在報警防盜與緊急救護二個主要服務(wù)的運營范圍，需要有一套實用又快速可靠的運作平臺來配合報警運營服務(wù)，并基于不同的行業(yè)報警安全需求應(yīng)有不同的平臺機制來配合。
技術(shù)需求
報警運營的服務(wù)對象包含交通站點、金融、電力、生產(chǎn)制造、倉儲、學(xué)校、酒店、商場及文博單位，還有在過去不是很普遍的家庭保安報警服務(wù)等。不僅在報警運營服務(wù)上要依風(fēng)險進行分類分級管理，在運營服務(wù)上的應(yīng)用平臺也必須依照需求來進行平臺建構(gòu)，這些報警服務(wù)的平臺需求大致如下。
1、報警訊息需要實時：過去報警訊息處理不管是110報警、120緊急救護還是119火災(zāi)報警都會因為訊息傳遞時間與公安處警規(guī)定時間之間的誤差，使得訊息的轉(zhuǎn)發(fā)傳遞無法真正達到接警處警實時的要求，更不用談報警運營商本身對此服務(wù)的實時性效果。
2、報警訊息短信丟失和短信延時：在報警運營服務(wù)實際操作上還有一個嚴(yán)重問題，即撥打110報警電話時，一般會就近接入當(dāng)?shù)毓仓笓]中心。但手機短信卻無法做到這點。由于事發(fā)地不清楚，公安警員要一再詢問確認地點再分流移送報警，不僅影響了警方的處置速度，也不利于群眾及時獲救、報警事件的處理。
3、報警運營事件點不明確：在報警運營商的影像視頻報警事件中，應(yīng)該要包括GIS/GPS應(yīng)用、影像智能分析、應(yīng)急指揮、情報分析、決策調(diào)度等方面的應(yīng)用擴充；系統(tǒng)通過軟件集成的方式，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨平臺之間的扁平化指揮和業(yè)務(wù)協(xié)同，但這些在目前的需求上似乎仍有段差距。
4、報警運營連網(wǎng)監(jiān)控力不足：在報警運營上，對三級公安管理中心的應(yīng)用需求和管理方式方面應(yīng)有詳細的描述，對采用VPN技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全和采用運營商管理數(shù)據(jù)安全等方面也應(yīng)有更詳細的描述，特別是VPN專網(wǎng)與公網(wǎng)、VPN與公安專網(wǎng)的監(jiān)控管理能力不足，無法給出報警訊息安全性的判斷。
5、報警訊息系統(tǒng)分類處理不完整：在缺乏完整的管理機制下，對于各種硬件系統(tǒng)的報警訊息無法在一定規(guī)則下進行處理及反應(yīng)，整個報警運營的訊息分類散亂，無法在統(tǒng)一平臺上進行管理。
以上五大問題可以看出報警運營商在進行報警運營服務(wù)時，亟需一個有規(guī)則包含所有管理與處理的實體平臺機制，尤其在適應(yīng)不同報警運營服務(wù)對象時，能夠適應(yīng)不同需求的模塊化管理平臺是報警運營商迫切需求的。
平臺類別
報警運營商所使用的運營平臺種類，必須依據(jù)運營商對服務(wù)對象的特性及服務(wù)內(nèi)容來制定。但在報警運營服務(wù)平臺上有些基本要求：第一是可連網(wǎng)化，網(wǎng)絡(luò)化已是既定的趨勢；第二是模塊化結(jié)構(gòu)為佳，由于報警運營商的服務(wù)對象會有所不同，因此在針對不同對象行業(yè)時，模塊化平臺可以滿足不同需求結(jié)構(gòu)，更能降低運營商在平臺建構(gòu)的成本；第三報警運營平臺必需有可分布式布建及集中化管理的能力，因為報警運營服務(wù)的區(qū)域分布廣泛，服務(wù)平臺必須具有可分散建置再于運營商監(jiān)控中心進行集中管理的能力。
以上是任何類別的報警服務(wù)平臺都必需具備的基本要求。接下來筆者將探討報警運營商到底需要那些服務(wù)平臺來運用于服務(wù)管理上。
1、短信報警平臺：報警運營必要的平臺項目之一，短信報警已開通近五年時間，但仍然很少人知曉，因為短信發(fā)送事發(fā)地?zé)o法清晰表現(xiàn)。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，現(xiàn)在技術(shù)上基本已經(jīng)突破。所以公安部也決定2012年在全國普遍推開12110的短信報警服務(wù)。但有一個問題還沒解決，就是報警運營商與電信運營商的費用問題。短信報警是收費項目，這個問題仍待運營商來解決。
2、視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)平臺：第二重要性的報警運營商平臺，除了提供必要的實時報警視頻訊號外，對于報警信息存儲和信息管理也做得較為詳細。此平臺方案也是利用電信運營商完善的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，采用先進的VPN網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建了虛擬專網(wǎng)的數(shù)字化報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，具有擴展靈活、維護方便、分布式多中心的特點。另外，該方案采用IP架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)存儲技術(shù)，可以實現(xiàn)分布式海量網(wǎng)絡(luò)存儲；而其信息管理方面分成了信息分級管理、信息傳輸方式、接入安全管理、數(shù)據(jù)共享功能、數(shù)據(jù)分析方法和數(shù)據(jù)搜索方法等多個方面，是報警運營管理軟件平臺功能的延伸。
3、GIS報警定位管理平臺：此管理平臺包括GIS/GPS應(yīng)用、影像智能分析、應(yīng)急指揮、情報分析、決策調(diào)度等方面的應(yīng)用擴充，系統(tǒng)通過軟件集成的方式，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨平臺的扁平化報警指揮和運營業(yè)務(wù)協(xié)同作業(yè)功能。
4、門禁管理平臺：門禁是報警運營服務(wù)里面管理的一部分，對于客戶端的報警服務(wù)管理一定要把門禁納入報警運營監(jiān)控中心的平臺項目內(nèi)，如此一來才算是一個完整的平臺系統(tǒng)架構(gòu)。
以上是報警運營服務(wù)商在運營服務(wù)上幾個必要的管理與監(jiān)控平臺項目說明，報警運營商必需在這些平臺上做一個集成整合，讓整個報警運營服務(wù)功能能夠有效且完整的發(fā)揮。
報警運營服務(wù)平臺的功能
在報警運營平臺功能部分，首先是支持公安警察的GIS基礎(chǔ)影像應(yīng)用部分，它能夠提供以下的平臺報警服務(wù)。
1、當(dāng)報警訊息專發(fā)時，能夠在平臺電子地圖上一目了然地顯示出事件地點及地點附近所有攝影機的位置，可以對攝影機進行區(qū)域相關(guān)地理位置查詢、模糊查詢、周邊查詢，并定位到某個攝影機，查看攝影機周邊地理信息，警力資源等信息。實現(xiàn)影像圖像信息、影像端屬性、影像區(qū)域信息、警力分布信息、應(yīng)急聯(lián)動信息、以及各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的同步顯示。
2、可以在報警平臺地圖上通過點擊攝影機圖示直接調(diào)用相應(yīng)前端鏡頭，實現(xiàn)控制功能；可以通過劃圈或者劃線方式直接調(diào)用相關(guān)鏡頭；還可以通過事件觸發(fā)方式自動調(diào)取事件地點影像圖像資源。
3、能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)預(yù)案功能，實現(xiàn)在電子地圖上對預(yù)案事件的定位，區(qū)域范圍的繪制，布控點的選定。能實現(xiàn)影像鏡頭的預(yù)案調(diào)度和群控。
4、GIS/GPS基礎(chǔ)平臺、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采取統(tǒng)一開發(fā)部署的方式，公安警察除了上述GIS的基礎(chǔ)應(yīng)用之外，在各自分局區(qū)域基礎(chǔ)GIS地圖數(shù)據(jù)上，可根據(jù)實際情況和應(yīng)用需求，進行GIS、GPS的二次應(yīng)用開發(fā)，如基于各種事件的分析和指揮調(diào)度。
5、公安警局GIS系統(tǒng)的應(yīng)用必須與報警運營商的GIS系統(tǒng)保持一致，并提供相應(yīng)接口。GIS基礎(chǔ)地理資料由市警局統(tǒng)一建設(shè)并提供給各個警局。
6、系統(tǒng)建置技術(shù)采用分層設(shè)計，通常會分三個部分。第一部分為前端監(jiān)控：配合監(jiān)控端環(huán)境要求，采取固定或移動式于前端安裝不同攝影機；第二部分為網(wǎng)絡(luò)傳輸：通常由通訊運營商提供的寬帶IP，或以WI-FI 、Wimax、 3G 、城域網(wǎng)將各報警服務(wù)前端的主機以專線方式與運營商監(jiān)控中心實現(xiàn)通訊；第三部分為報警運營商監(jiān)控中心：報警服務(wù)運營管理平臺軟件是針對報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高公安警局的勤務(wù)安全和城市對重大事件的應(yīng)急指揮能力而開發(fā)的管理平臺，以報警訊息及數(shù)字影像監(jiān)控應(yīng)用為核心，可與GIS系統(tǒng)、110系統(tǒng)、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)和119消防通信指揮系統(tǒng)等多警種業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成的管理智能聯(lián)動，也是警局報警安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要支撐平臺。
管理功能
再來討論報警運營商服務(wù)平臺的管理功能，這些平臺在報警運營服務(wù)上應(yīng)有的進階功能如下。
1、報警運營管理平臺應(yīng)可對系統(tǒng)進行功能配置、參數(shù)設(shè)置、預(yù)案管理等；可根據(jù)現(xiàn)場狀況隨時隨地調(diào)整系統(tǒng)防御級別，當(dāng)有緊急事件發(fā)生時，警戒級別上升；對安防系統(tǒng)的集成數(shù)據(jù)進行集中管理、檢索、查詢、統(tǒng)計、分析、聯(lián)動控制功能在網(wǎng)絡(luò)層對事件進行聯(lián)動控制和處理。
2、GIS電子地圖：具有分級、分層地圖顯示能力。
3、實時監(jiān)控：人工選擇顯示閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)攝影機圖像或報警聯(lián)動顯示相應(yīng)區(qū)域攝影機圖像，可通過模擬顯示的鍵盤對攝影機進行操作控制，包括控制參數(shù)設(shè)置、預(yù)置位設(shè)置、攝影機特殊參數(shù)設(shè)置、鏡頭控制、變速控制等；可對錄像存儲管理，通過時間、攝影機編號、事件等信息進行錄像檢索與回放控制。
4、集中報警：報警集中顯示、報警定位、報警統(tǒng)一處理；使用者定義報警事件的級別、報警聯(lián)動流程、報警事件處理流程、報警顯示與提示信息等，報警發(fā)生時根據(jù)相應(yīng)設(shè)置及提示，引導(dǎo)操作人員的決定，并記錄所有工作過程。
5、設(shè)備運行管理：設(shè)備配置管理、設(shè)備運行狀態(tài)管理、設(shè)備運行維護管理。
6、日志管理：具有報警記錄、聯(lián)動歷史記錄、操作日志等，可對日志進行查詢、統(tǒng)計、打印等。
7、智能檢索：按時間、人員、設(shè)備類型、事件類型、區(qū)域、系統(tǒng)來查詢數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)或錄像數(shù)據(jù)。
8、巡更管理，可根據(jù)巡更需要任意編制巡更路線，并可自動或手動設(shè)置巡更起始時間。巡更未按預(yù)定時間進行時(提前或推后到達巡更點)，仍可完成設(shè)定路線，并在操作接口上顯示結(jié)果。
9、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理：管理平臺通過TCP/IP協(xié)議與網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)之間接受和發(fā)送事件信息。它通過對網(wǎng)絡(luò)管理信息庫數(shù)據(jù)項目的存取訪問，得到該網(wǎng)關(guān)的所有統(tǒng)計內(nèi)容，再通過對多個網(wǎng)關(guān)統(tǒng)計內(nèi)容的綜合分析即可實現(xiàn)基本的網(wǎng)絡(luò)管理。
10、采用SMS作系統(tǒng)報警信息轉(zhuǎn)發(fā)：公安警局和分局各自根據(jù)實際情況和應(yīng)用需求，可同時對應(yīng)建設(shè)智能影像分析功能等事件控制的擴展接口。
結(jié)語
報警運營商在平臺的型式架構(gòu)與功能的需求，大致上就如上述段落文章的敘述，綜合整個報警運營商的平臺我們可以發(fā)現(xiàn)該方案與目前在各級公安系統(tǒng)已完整建立起來，但報警訊息及視頻系統(tǒng)是否兼容，并且其可靠性、安全性等多方面仍待檢驗。
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